5日出版的人民日報頭版頭條刊登二十屆中央財經委員會第一次會議內容，其中令印象最深刻的一句當屬——堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，不能當成“低端產業(yè)”簡單退出。

 

　　傳統(tǒng)產業(yè)≠低端產業(yè)

 

　　一段時期以來，傳統(tǒng)產業(yè)成為“姥姥不疼，舅舅不愛”的角色，政府通過環(huán)保、稅收、搬遷等各種手段淘汰“落后產能”，致力于發(fā)展新經濟、現代服務業(yè)，但沒有傳統(tǒng)產業(yè)、傳統(tǒng)制造，服務業(yè)就是無源之水、無本之木。猶記青島紡織大壓錠，其他地方民營紡織業(yè)卻趁勢而起。

 

　　現在暴火的淄博也正在承受著壓減傳統(tǒng)產業(yè)的陣痛，世界上最可怕的是“舊的去了，新的沒來”。

 

　　近年來，隨著我國人力成本的提高，以及環(huán)保政策趨嚴所帶來的環(huán)保成本的增加，促使如紡織類的傳統(tǒng)行業(yè)生產成本不斷走高，利潤空間被嚴重壓縮。企業(yè)紛紛通過不斷將工廠或產能轉移至越南、柬埔寨、緬甸等勞動力成本更低的東南亞以或者非洲國家，以確保保證持續(xù)、可觀的利潤來源。在這一趨勢下，國內紡織行業(yè)生產狀況日漸頹勢。

 

　　實際上，傳統(tǒng)產業(yè)≠低端產業(yè)，在傳統(tǒng)制造業(yè)占實體經濟半壁江山的浙江，早已是深入人心的共識，更是久久為功的實踐。

 

　　低端與高端割裂對立

 

　　會導致產業(yè)空心化

 

　　現在有一個觀點是，產業(yè)升級必須淘汰低端產業(yè)，因此“低端產業(yè)”轉移至東南亞不必擔憂。

 

　　大家都習慣聽產業(yè)升級，習慣講全球產業(yè)轉移的故事。

 

　　比如，去工業(yè)化使得歐洲和美國國內的部分產業(yè)和環(huán)節(jié)轉移出去，先轉移到亞洲四小龍國家建立生產基地，然后勞動密集型產業(yè)被轉移到中國等其他發(fā)展中國家。

 

　　讓人津津樂道的是，先進國家這樣的選擇保留了產業(yè)鏈上的高端鏈條，即技術密集程度高、產品價值增值高、利潤豐厚的環(huán)節(jié)，實現了產業(yè)結構的升級。

 

　　但是，最近十幾年，歐美淘汰落后產業(yè)的副作用也逐漸放大，即“產業(yè)空心化”。

 

　　反映在數據上就是，制造業(yè)的產出、行業(yè)增加值、就業(yè)人數的下降。

 

　　經過“產業(yè)空心化”，實現產業(yè)高端化之后，美國什么態(tài)度呢？尋求制造業(yè)回流。

 

　　眾所周知，美國出臺政策，比如《通脹削減法案》、《芯片法案》等等，吸引“新能源汽車”、“芯片”等高端產業(yè)回流美國。

 

　　大家不知道的是什么？美國尋求的是，所有制造業(yè)都回流美國，不僅僅是所謂的“高端產業(yè)”，也包括所謂的“低端產業(yè)”。

 

　　科爾尼《美國制造業(yè)回流指數》報告顯示，根據對美國制造部門高管和CEO的調研，幾乎所有行業(yè)都有超過80%的企業(yè)制定了未來三年內至少回流部分制造業(yè)務的戰(zhàn)略。

 

　　注意，是對所有行業(yè)調研后，有超過80%的企業(yè)都計劃回流或者正在回流美國。

 

　　這些行業(yè)，不僅僅全是高端產業(yè)，也包括一些所謂的“低端產業(yè)”，比如食品與飲料、服裝與紡織品、家具、玩具等等。

 

　　傳統(tǒng)產業(yè)關乎安全

 

　　很多人眼中的“低端產業(yè)”，就是面向大眾消費的制造業(yè)，比如紡織業(yè)、服裝、皮革、家具等等。

 

　　全是“高端產業(yè)”的社會，宏觀繁榮之下必定是大規(guī)模微觀個體沒有工作。如果在經濟規(guī)模并沒有太大變化的情況下做產業(yè)升級，全部做成無人化工廠，那剩95%的人的就業(yè)又如何處理？

 

　　舉個例子，口罩應該不能算高端產業(yè)，其不僅單價低，產業(yè)附加價值也不算高。但能淘汰口罩產業(yè)鏈條嗎？肯定不能。疫情時期，正是因我們擁有最完整的口罩產業(yè)鏈和供應鏈，這才能夠讓我們短時間內建立龐大的口罩產能，極大地幫助我們度過了困難時期。如果我們早早地把口罩產業(yè)淘汰出局，那么這三年疫情時期，我們付出的代價恐怕得再翻幾番。

 

　　而現在，鼓吹淘汰“低端產業(yè)”，鼓吹轉型升級的某些地區(qū)，產業(yè)就出現了斷層，“低端產業(yè)”被趕走了，“高端產業(yè)”也沒發(fā)展起來。為了維持經濟增長，只能不斷借債發(fā)展，現在債務難以為繼，處于爆雷的邊緣。

 

　　所以，當下必須重視制造業(yè)外遷問題，制造業(yè)升級絕對是好事，但是我們遠未到淘汰低端制造業(yè)的時候。